改制方案幾度被否 農行股改遭遇了什麼?

經濟觀察報 2005/12/20

中國農業銀行（以下簡稱農行）的股份制改造“卡殼”了。

此時，距離央行副行長甦寧提出的“爭取到2006年底前基本完成國有商業銀行的股份制改造”還剩下一年時間。

2005年11月初，農行向有關部門第三次上報股改方案，但至今未得到批復。此前，農行先後上報過分拆改制方案和整體改制方案，但均被否決。

來自權威渠道的消息證實，農行上報的方案核心內容為︰國家拿出近萬億元左右來彌補農行的可能窟窿，並保留目前仍在運行的經營機制。

在建行完成上市，中行、工行股改相繼完成後，農行成為最後一個沒有改制的國有銀行。在更高層看來，只有農行的股改完成了，國有銀行的改革才能算得上成功。

或許正因此，有業內人士分析，農行上報的方案提出了許多對自身有利的條件。但有些權威人士擔心，如果農行的高層管理人員不進行調整、經營機制不轉換，那麼巨大的注資很可能導致更為嚴重的道德風險。